瞭望 | 社区进阶

社区居民在合肥市蜀山区洪岗社区趣味运动会上体验陆地冰壶（2024年11月17日摄） 黄博涵摄 / 本刊

文 | 张欣

社区，连着千家万户。不断满足人民日益增长的美好生活需要，最直接最灵敏的一线是社区。必须筑牢的治理现代化的基础，也是社区。

党的十八大以来，我国社区建设持续升级——

补短板。针对社区规模不合理、设施不完善、公共活动空间不足、物业管理覆盖面不大、管理机制不健全等问题精准发力，加快补齐社区设施短板。2019～2023年，我国累计新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民超过3800万户。2024年，我国再开工改造5.6万个城镇老旧小区，更新改造小区内各类老化管线超过5万公里，加装电梯2.5万余部，增设停车位超过50万个。城市社区建设质量、服务水平和管理能力显著提升。

立标准。2023年，我国启动106个完整社区建设试点。以“安全健康、设施完整、管理有序”为目标把社区建成满足人民群众日常生活需求的完整单元，由此定标立准。基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施……对照20项试点“标配”，更多社区乘“城市更新”的东风，进一步优化改造生活空间，增强为民、便民、安民功能。

建标杆。浙江全域推进未来社区建设，构建未来邻里、教育、健康、创业等九大场景；成都发力打造未来公园社区，让山水人城和谐共生的幸福更加可感可触……多地探索描摹符合中国式现代化内在要求的社区“优等生”模样。强化社区功能、修复社区生态、涵养社区文化，为社区以更加健康鲜活的姿态走向未来积极探路。

到2035年，我国约有70%人口生活在社区。树立以人民为中心的发展导向，作为居民生活的主要空间，社区将更宜居；

到2035年，我国将基本实现社会主义现代化。作为城市建设的基本单元，以创新驱动发展，社区将更活跃；

到2035年，我国将基本实现国家治理体系和治理能力现代化。作为基层治理的“最后一公里”，社区将更善治。

新时代新征程，实现高质量发展、创造高品质生活、促进高效能治理，社区进阶正当时。

以推动和实现人的全面发展为目标，社区建设的人本底色将更鲜明。

中国式现代化的本质是人的现代化。社区，是实现人的全面发展的重要场景。进阶的社区，将在硬件设施上还“场”于民，让更多人就近体验运动快乐；见缝插绿，让更多人拥抱自然诗意栖居；适老宜幼，让更多人感受家门口的温情包容……一个个“把最好的资源留给人民”的基层社区，生动诠释“人民城市为人民”重要理念。

汇集居民“金点子”，在基层社区生动实践全过程人民民主；依托社区平台办好民生实事，积极回应群众关切；围绕全人群需求、全生命周期、全生活场景开展社区规划和更新；培育社区文化，凝聚社区共识，让居民对社区的认同感、归属感更强……进阶的社区，将聚焦人的需求，在“物的现代化”基础之上，不懈追求更高层次的、以人民为中心的现代化。

城市是现代化的重要载体，以促进城市高质量发展为目标，社区的内涵和功能将更丰满。

社区不仅是生活和居住场景，在家长里短、邻里纠纷、就业养老等议题之外，进阶的社区，还可以成为城市创新创造的新增长点。

在上海市杨浦区四平路上，老旧小区里约200米长的背街小巷蜕变为“NICE2035未来生活原型街”。新材料、新食物、感知机械臂、可变办公模块……同济大学等创新主体把致力于开发未来生活方式的创新创业实验室设置于此，与家政店、干洗店比邻而居。科学家端着咖啡杯出入弄堂，老街坊在街边长椅上晒被子，“未来感”与“烟火气”共融，老旧社区正跃升为城市创新发展源头。

在浙江，一个个产业社区兼具“产业集聚”与“场景营造”双重属性，助推产业业态、城市形态、人才生态“三态融合”，打破传统社区空间边界与功能边界，让城市产业功能与生活功能走向融合。

“社区+创新”“社区+产业”“社区+文化”……“社区+”的生动实践鲜明提示：进阶的社区，发展模式将更加复合多元。前瞻经济社会发展趋势，因地制宜推动公共空间提质、服务体系健全和治理方式优化，让社区迸发更多创新创造活力，将成为未来社区建设的新蓝海。

以构建共建共治共享的基层治理格局为目标，社区治理将更系统有序。

社会治理最坚实的力量支撑在社区。社区党组织是党联系基层群众的神经末梢，社区党组织建好建强了，社区工作就有了主心骨。建立完善党建引领基层治理协调机制，以党建引领促进部门协同、有效整合力量、提升整体效能……进阶的社区，将更好搭建系统有序的善治机制，充分调动一切积极因素，激发社区活力。

成都探索培育社区社会企业，充分发掘社区资源禀赋，围绕居民治理需要，开展项目经营。在南京，持证上岗的“社区营造（规划）师”走进老街小巷，在“政府想改”和“居民要改”之间架起专业桥梁。在杭州，创客、企业家、社区能人、慈善人士等各类主体成为“社区主理人”，参与社区商业、公益赋能、便民服务，促进社区共建共治共享。

进阶的社区，治理“朋友圈”将持续扩容，吸引更多资源向社区汇集、更多力量向社区整合，让人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体更好回应民之所盼。

聚焦以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这一新时代新征程党和国家的中心任务，社区，站定新的时代发展坐标。固国家治理基础，助城市充满活力，让居民放心安心，社区进阶前景可待、未来可期。■